京人社專技發(fā)〔2014〕272號

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，市屬各委、辦、局人事（組織）部門,各市直屬事業(yè)單位：

為進一步完善事業(yè)單位工作人員考核工作，我們研究制定了《北京市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

2014年12月5日

　　北京市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，完善事業(yè)單位工作人員考核評價體系，客觀評價事業(yè)單位不同崗位類別工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，根據(jù)國家相關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市事業(yè)單位工作人員的考核，適用本辦法。

事業(yè)單位領導人員的考核，按照干部人事管理權(quán)限及有關規(guī)定執(zhí)行。

使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員的考核，可參照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業(yè)單位工作人員的考核，不適用本辦法。

第三條  事業(yè)單位工作人員考核應堅持客觀公正、民主公開的原則，以崗位職責和聘用合同為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎，突出不同崗位類別特點，采取領導評議與群眾評議相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合，分類進行。

第二章　　考核的方式、內(nèi)容及標準

第四條 事業(yè)單位工作人員考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

平時考核側(cè)重考核工作人員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤等情況。平時考核按照簡便易行的原則，由各單位自行制定實施。

年度考核應以平時考核為基礎，側(cè)重考核工作人員完成年度工作目標任務等情況。年度考核一般在每年年末或者翌年年初進行。教育等行業(yè)的年度考核，可按照學年周期自行確定。

聘期考核應以年度考核為基礎，側(cè)重考核工作人員履行崗位職責和聘用合同、完成聘期目標任務等情況。聘期考核一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)完成。聘期考核與年度考核期間不超過半年的，可合并進行。

第五條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。

第六條 聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次。

第七條 管理人員應全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)；

能，是指管理與溝通協(xié)調(diào)、學習與調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新和應對突發(fā)事件等方面的能力；

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)；

績，是指在履行崗位職責、滿足服務對象需求、提升公益品質(zhì)等方面產(chǎn)生的組織效能、工作效率、社會效益，以及完成“急難險重”任務的情況等；

廉，是指執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定和廉潔從業(yè)等方面的情況。

第八條 管理人員年度考核各等次的基本標準：

優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高；業(yè)務精通，工作能力強；責任心強，工作作風好；完成本職工作質(zhì)量高，工作業(yè)績突出；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，清正廉潔。

合格：思想政治素質(zhì)較高；業(yè)務熟悉，工作能力較強；責任心較強，工作作風較好；完成本職工作較好；自覺執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，廉潔從業(yè)。

基本合格：思想政治素質(zhì)一般；業(yè)務水平和工作能力一般；責任心一般，工作作風方面存在不足；完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或工作中發(fā)生失誤造成一定損失；執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定和廉潔從業(yè)方面存在不足。

不合格：思想政治素質(zhì)較差；業(yè)務水平和工作能力差；責任心不強，工作作風方面存在嚴重不足；不能完成工作任務，或工作中發(fā)生嚴重失誤，造成重大損失或社會影響惡劣；執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定和廉潔從業(yè)方面存在嚴重不足。

第九條  專業(yè)技術(shù)人員應全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作能力和工作業(yè)績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指從事專業(yè)技術(shù)工作所具備的專業(yè)理論知識、學術(shù)技術(shù)水平及完成崗位目標任務的能力；解決學術(shù)技術(shù)難題，科技攻關和科技創(chuàng)新的能力；學科建設和人才培養(yǎng)的能力等。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)和出勤等方面的表現(xiàn)。

績，是指在履行崗位職責、完成年度和聘期目標任務所取得的業(yè)績和成果，包括完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率；取得的科技成果、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，以及為社會提供公益服務和產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益；學科建設、人才培養(yǎng)以及推動專業(yè)領域發(fā)展等方面所做出的貢獻等。

廉，是指學術(shù)誠信和學風、行風建設等方面的表現(xiàn)。

第十條 專業(yè)技術(shù)人員年度考核各等次的基本標準：

優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高；業(yè)務精通，專業(yè)技術(shù)水平高，工作能力和創(chuàng)新能力強；責任心強，勤奮敬業(yè)；工作業(yè)績突出，成果顯著；學風端正、學術(shù)誠信、清正廉潔。

合格：思想政治素質(zhì)較高；業(yè)務熟練，專業(yè)技術(shù)水平較高，工作能力和創(chuàng)新能力較強；責任心較強，工作積極；取得一定的工作業(yè)績成果；學風端正、學術(shù)誠信、廉潔從業(yè)。

基本合格：思想政治素質(zhì)一般；專業(yè)技術(shù)水平較低，工作能力不強；責任心一般，主動性較差；基本完成年度工作任務或工作中出現(xiàn)一定失誤，造成一定損失；在學風建設、學術(shù)誠信、廉潔從業(yè)等方面存在不足。

不合格：思想政治素質(zhì)較差；專業(yè)技術(shù)水平低，工作能力差；責任心不強；不能完成工作任務或工作中出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失；在學風建設、學術(shù)誠信、廉潔從業(yè)等方面存在嚴重不足。

第十一條  工勤技能人員應全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作態(tài)度和服務質(zhì)量。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指具備崗位所需的職業(yè)技能水平。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、服務意識、勤奮敬業(yè)和出勤等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作任務的數(shù)量、提供服務的質(zhì)量及遵守勞動安全等方面的情況。

廉，是指遵守工作紀律和廉潔從業(yè)等方面的表現(xiàn)。

第十二條 工勤技能人員年度考核各等次的基本標準：

優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高；職業(yè)技術(shù)水平高；責任心強，勤奮敬業(yè)；嚴格遵守勞動安全規(guī)定，完成工作任務質(zhì)量高，業(yè)績突出；嚴格遵守工作紀律。

合格：思想政治素質(zhì)較高；職業(yè)技能水平較高；責任心較強，工作積極；自覺遵守勞動安全規(guī)定，完成工作任務質(zhì)量較高；自覺遵守工作紀律。

基本合格：思想政治素質(zhì)一般；職業(yè)技能水平較低；責任心不強，主動性較差；勞動安全意識較差，工作中存在事故隱患或出現(xiàn)事故苗頭，完成工作任務質(zhì)量不高；遵守工作紀律方面存在不足。

不合格：政治思想表現(xiàn)差；職業(yè)技能水平差；責任心差；忽視勞動安全規(guī)定，工作中發(fā)生較大責任事故，不能完成工作任務；遵守工作紀律方面存在嚴重不足。

第十三條 事業(yè)單位工作人員聘期考核各等次的基本標準：

合格：認真履行崗位職責，較好地完成聘期工作目標任務。

不合格：履行崗位職責不力，未完成聘期工作目標任務，或工作中發(fā)生重大失誤，造成重大損失或社會影響惡劣。

第十四條  考核的具體標準、要素以及考核內(nèi)容的權(quán)重劃分，由各行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況自行制定。考核標準和要素應具體明確，要體現(xiàn)不同行業(yè)、不同崗位和不同層次工作人員的不同要求。

第十五條 事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例，原則上應不超過參加年度考核人員總數(shù)的20%。事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例，可按崗位類別分開計算。優(yōu)秀等次比例原則上應向單位主體崗位和一線崗位傾斜。

第十六條 擔任事業(yè)單位領導職務，同時兼任專業(yè)技術(shù)職務、并享受相應待遇的“雙肩挑”人員，年度考核實行“雙重考核”。其領導職務的考核，按照干部人事管理權(quán)限及有關規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)職務的考核，按照專業(yè)技術(shù)人員的考核規(guī)定執(zhí)行。

第三章 　考核的基本程序

第十七條  事業(yè)單位管理人員和工勤技能人員考核的基本程序：

（一）被考核人按照崗位職責和有關要求進行個人總結(jié)，可在一定范圍內(nèi)述職，填寫《年度（聘期）考核登記表》；

（二）所在部門領導結(jié)合群眾評議情況，根據(jù)被考核人平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次意見；

（三）本單位考核委員會審議考核等次意見；

（四）考核單位領導班子集體研究確定考核等次；

（五）對擬確定為優(yōu)秀等次的人員名單及主要業(yè)績在本單位進行公示，公示期不少于五個工作日；

（六）對擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進行組織談話；

（七）將《年度（聘期）考核登記表》送達被考核人簽字，并存入個人檔案。

第十八條  專業(yè)技術(shù)人員考核的基本程序：

（一）被考核人按照崗位職責和有關要求進行個人述職，填寫《年度（聘期）考核登記表》；

（二）所在部門領導對被聘用至專業(yè)技術(shù)五級及以下崗位的專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責和完成聘期目標任務等情況，進行綜合評議，寫出評語，提出考核等次意見并上報本單位考核委員會審議；

（三）本單位考核委員會對聘用至專業(yè)技術(shù)四級及以上崗位的高層次專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責和完成聘期目標任務等情況，進行綜合評議，必要時可在一定范圍內(nèi)進行民主測評或服務對象滿意度調(diào)查，寫出評語，提出考核等次意見；

（四）考核單位領導班子集體研究確定考核等次；

（五）對擬確定為優(yōu)秀等次的人員名單及主要業(yè)績在本單位進行公示，公示期不少于五個工作日；

（六）將《年度（聘期）考核登記表》送達被考核人簽字，并存入個人檔案。

第十九條 特殊情況考核等次的確定：

（一）初次就業(yè)的工作人員，在試用期（見習期）內(nèi)參加考核，只寫評語，不確定等次，考核情況只作為聘用、定級的依據(jù)；

（二）考核年度內(nèi)病、事假累計六個月（含）以上的人員，不參加考核，不確定考核等次；

（三）考核年度內(nèi)新招聘的非初次就業(yè)的人員，聘用單位可根據(jù)需要在征求其原單位工作意見的基礎上確定考核等次；

（四）經(jīng)組織批準派出學習、培訓、執(zhí)行其他任務或借調(diào)至其他單位工作的，由派出單位依據(jù)學習、培訓所在單位提供的情況進行考核，確定考核等次；

（五）掛職鍛煉的工作人員，在掛職期間由掛職單位進行考核并確定考核等次。不足全年工作日的一半的，由掛職單位作出評語，派出單位進行考核，確定考核等次；

（六）考核年度內(nèi)接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及退伍軍人，其轉(zhuǎn)業(yè)、退伍前的情況可參閱所在部隊的鑒定；

（七）涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次，待結(jié)案后，根據(jù)案件結(jié)果，按照有關規(guī)定補定年度考核等次；

（八）事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為合格及以上等次；事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。解除處分后，其年度考核不受原處分影響；

（九）受黨紀處分的工作人員，其年度考核按照中紀委、中組部、人事部《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》有關規(guī)定執(zhí)行；

（十）對無正當理由不參加年度考核的工作人員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，其年度考核結(jié)果直接確定為不合格等次。

第二十條 事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果如有異議，可按照《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》有關規(guī)定，申請復核、提出申訴。

第四章　考核結(jié)果的使用

第二十一條 年度考核結(jié)果應作為調(diào)整崗位、工資、晉升和獎懲的重要依據(jù)。

第二十二條  年度考核確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）按照有關規(guī)定正常晉升薪級工資；

（二）本年度計算為競聘更高等級崗位的工作年限；

（三）崗位競聘中，年度考核被確定為優(yōu)秀等次的工作人員，在同等條件下可優(yōu)先聘用；

（四）享受國家獎勵規(guī)定中的其他獎勵條款。

第二十三條 年度考核被確定為基本合格的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）不能晉升薪級工資；

（三）本年度不計算為競聘更高等級崗位的工作年限；

（四）連續(xù)兩年考核均被確定為基本合格等次的，降低崗位等級或調(diào)整崗位聘用。

第二十四條 年度考核被確定為不合格的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低崗位等級或調(diào)整崗位聘用；

（二）不能晉升薪級工資；

（三）取消其下一年度參加更高等級崗位競聘的資格；

（四）對于不服從組織安排或安排到新的工作崗位后年度考核仍不合格的，用人單位按照有關規(guī)定可與其解除聘用合同。

第二十五條 不參加年度考核或考核不確定等次的事業(yè)單位工作人員，不能晉升薪級工資，本年度不計算為競聘更高等級崗位的工作年限。

第二十六條 聘期考核結(jié)果應作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

第二十七條  聘期考核被確定為合格及以上等次且崗位存續(xù)的，如工作人員提出續(xù)訂聘用合同，事業(yè)單位原則上應當與其續(xù)訂。

第二十八條 聘期考核被確定為不合格等次的，聘期結(jié)束后，事業(yè)單位可不與其續(xù)訂聘用合同。

第五章 考核的組織實施

第二十九條  事業(yè)單位年度（聘期）考核工作，由本單位考核委員會負責實施。

考核委員會成員由本單位領導班子成員、組織人事、紀檢監(jiān)察、工會或群眾代表組成。對專業(yè)技術(shù)人員的考核，還應有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員代表，必要時可邀請行業(yè)內(nèi)知名專家、相關業(yè)務部門負責人參加。考核委員會成員應作風正派，辦事公道，具有較高的政策、業(yè)務水平，在群眾中有較高威信。

考核委員會成員應按有關規(guī)定實行回避制度。

考核工作的日常事務，由本單位組織人事部門承擔。

第三十條 考核委員會職責：

（一）制定本單位年度（聘期）考核實施方案；

（二）組織、指導本單位年度（聘期）考核工作；

（三）審核部門領導對被考核人員寫出的考核評語及提出的考核等次意見；

（四）受理工作人員對考核結(jié)果不服的復核申請；

（五）監(jiān)督、指導基層單位的考核工作，并對考核過程中出現(xiàn)的違反程序、徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等問題，按有關規(guī)定嚴肅處理。

第三十一條 區(qū)、縣直屬事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位工作人員的年度（聘期）考核結(jié)果，經(jīng)區(qū)、縣人力社保局匯總后，報市人力社保局備案；市直屬事業(yè)單位工作人員的年度（聘期）考核結(jié)果，報市人力社保局備案；市屬各部門所屬事業(yè)單位工作人員的年度（聘期）考核結(jié)果，經(jīng)主管部門審核匯總后，報市人力社保局備案。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由市人力社保局負責解釋。

第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。原《北京市事業(yè)單位工作人員考核試行辦法》（京人發(fā)[2005]103號）同時廢止。