京人社仲字〔2023〕129號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院：

近年來，全市勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)開展速裁庭（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，推行“案前調(diào)解+速裁”辦案模式，實(shí)現(xiàn)速裁庭（團(tuán)隊(duì)）全覆蓋，農(nóng)民工工資爭議案件快速妥善辦理，取得良好成效。為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社廳函〔2023〕69號(hào)）文件要求，不斷提升農(nóng)民工工資爭議案件辦理質(zhì)效，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)通知如下。

一、提高政治站位。加強(qiáng)農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，是深入貫徹黨的二十大關(guān)于完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度的重要舉措，是深入實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)的有力抓手，是調(diào)解仲裁部門在根治欠薪工作中發(fā)揮職能作用的具體行動(dòng)。各區(qū)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工資爭議案件辦理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把推進(jìn)速裁庭建設(shè)作為兜牢基本民生底線、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障首都安全穩(wěn)定的重要任務(wù)，切實(shí)抓實(shí)抓好。

二、強(qiáng)化工作落實(shí)。各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的骨干仲裁員和記錄人員，建強(qiáng)速裁隊(duì)伍，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源調(diào)配。已組建實(shí)體速裁庭的區(qū)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)跟蹤問效，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，發(fā)揮好示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。尚未組建實(shí)體速裁庭且農(nóng)民工工資爭議案件量較大的區(qū)，要積極爭取相關(guān)部門支持，條件成熟時(shí)及時(shí)組建實(shí)體速裁庭，推動(dòng)農(nóng)民工工資爭議處理工作邁上新臺(tái)階。暫不具備條件組建實(shí)體速裁庭的區(qū)，要持續(xù)加強(qiáng)速裁團(tuán)隊(duì)效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資爭議案件辦理提質(zhì)增效。

三、健全速裁機(jī)制。暢通農(nóng)民工工資爭議案件辦理“綠色通道”。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，確保農(nóng)民工工資爭議案件快速受理。經(jīng)初步審查符合受理?xiàng)l件且申請(qǐng)人書面承諾予以補(bǔ)正的，立案部門可容缺受理。堅(jiān)持調(diào)裁結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先，將調(diào)解貫穿案件辦理全過程，在庭前、庭中、庭后開展全方位調(diào)解。有多個(gè)請(qǐng)求的爭議案件，速裁庭（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)積極協(xié)調(diào)促成先行調(diào)解工資請(qǐng)求，最大限度柔性化解農(nóng)民工工資爭議。符合條件的案件依法適用簡易處理，推廣要素式辦案，發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能，盡可能縮短辦案時(shí)限，提高仲裁終結(jié)率，有效減輕農(nóng)民工訴累。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察各自職能作用和制度優(yōu)勢(shì)，按照有利于及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的原則，引導(dǎo)農(nóng)民工合理選擇維權(quán)渠道，案件大區(qū)可實(shí)行一站受理、首問負(fù)責(zé)、分類處理等制度。對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資重大集體爭議，速裁庭（團(tuán)隊(duì)）要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案，并通過約談?dòng)萌藛挝恢饕?fù)責(zé)人、邀請(qǐng)行業(yè)主管部門參與等方式，協(xié)調(diào)各方力量共同化解爭議。做好與駐仲裁機(jī)構(gòu)法律援助工作站（窗口）工作銜接，為符合條件的農(nóng)民工獲得法律援助服務(wù)提供必要協(xié)助。深化裁審銜接，協(xié)助農(nóng)民工做好財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)、生效仲裁文書執(zhí)行申請(qǐng)等工作。加強(qiáng)京津冀三地農(nóng)民工工資爭議案件協(xié)同處理，促進(jìn)跨區(qū)域爭議快速穩(wěn)妥辦理。

五、提升服務(wù)水平。速裁庭（團(tuán)隊(duì)）要通過開設(shè)“流動(dòng)仲裁庭”、發(fā)放仲裁建議書、開展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)等方式，在農(nóng)民工較多、爭議多發(fā)的餐飲、建筑、制造、快遞物流等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)及人社政策，引導(dǎo)用人單位依法合規(guī)用工、農(nóng)民工依法理性表達(dá)訴求，促進(jìn)爭議源頭預(yù)防化解。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字速裁庭建設(shè)，充分利用“云仲裁庭”加強(qiáng)線上線下服務(wù)對(duì)接，通過在線庭審、電子送達(dá)等方式，努力為農(nóng)民工提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要主動(dòng)了解農(nóng)民工服務(wù)需求，積極協(xié)調(diào)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工提供打包式精準(zhǔn)幫扶服務(wù)。

請(qǐng)各區(qū)于每季度最后一周向指定郵箱報(bào)送速裁庭（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)進(jìn)展、本季度辦理案件數(shù)量、結(jié)案金額、亮點(diǎn)做法等情況。在速裁庭建設(shè)過程中遇有問題、意見及建議，請(qǐng)及時(shí)與市局聯(lián)系。市局將開展定期調(diào)度、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法、宣傳先進(jìn)典型。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2023年8月24日